2018年度特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)年會于2019年2月22日至23日在美麗的蓉城成都召開。本次年會共計467名代表參加，來自359家機構(gòu)。會期共計一天半，九項主要議程，市場監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安 全監(jiān)察局高繼軒副局長、郝剛處長，特檢協(xié)會沈鋼秘書長、謝昀副秘書長參會。

22日上午大會由無損檢測工作委員會副主任康海擔(dān)任會議主持人并宣布大會開幕。首先由四川省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備處楊鵬處長致辭。楊處長對各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎，對會議能夠安排在四川召開表示高興和感謝，并對四川省自然資源和社會資源基本狀況以及特種設(shè)備檢測機構(gòu)、設(shè)備情況進行了簡要的介紹，并祝愿會議成功圓滿，新年取得更大的成績；無損檢測工作委員會副主任景衛(wèi)東做了《2018年度特種設(shè)備無損檢測工作委員會工作報告》，從七個方面對2018年的工作進行了總結(jié)，提出了五個方面存在的問題和不足，并從九個方面對2019年度的工作進行了安排。

高繼軒副局長高度重視本次大會，全程參會并發(fā)表了重要講話，他說：非常高興能夠受邀參會，并代表總局特種設(shè)備局對會議的召開表示祝賀。盡管參加無損檢測機構(gòu)年會不多，但一直高度關(guān)注無損檢測行業(yè)，尤其是影響行業(yè)健康發(fā)展、給行業(yè)發(fā)展造成很大傷害、長期沒有得到解決的問題，并就如何解決問題提出了個人的思考以及建議和要求。高繼軒副局長指出，檢測機構(gòu)數(shù)量“產(chǎn)能過剩”，市場競爭激烈，競爭的主要手段是依靠無序的低價惡性競爭，而非技術(shù)進步和服務(wù)升級的競爭，導(dǎo)致部分機構(gòu)采取非法手段或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，如“拍假片、出具虛假報告、偷工減料、劣質(zhì)服務(wù)”，給設(shè)備運行帶來了很大的隱患，影響到了行業(yè)的生死存亡。存在的問題必須采取有效措施盡快減少直至消除。同時從六個方面提出了個人思考及建議和要求：

1、通過《規(guī)則》的修訂，力促機構(gòu)整合。培育、營造市場。

2、根據(jù)市場監(jiān)管總局的要求，加大抽查力度。為了更有效發(fā)揮抽查的作用，實行“雙隨機一公開”，公正、公平，反映機構(gòu)真實情況。所謂雙隨機，就是抽查的對象是隨機選取，執(zhí)行抽查的人員也是隨機選取，沒有特定目標(biāo)；一公開就是抽查的要求是公開的。

3、加強對檢測人員的監(jiān)管，協(xié)會要在人員職業(yè)注冊時，可以采取積分制，失信的“黑名單”，對具體的人員進行管理，促進和保證檢測人員認真履職。協(xié)會參與制定相應(yīng)的制度、辦法，經(jīng)過全體會員的認真討論，會員大會通過以后執(zhí)行，公開操作，對大家都是公開、公正、公平的。

4、在“自律”的基礎(chǔ)上，協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)對會員的監(jiān)管作用。在政府資源力量不足的情況下，才能夠有效地遏制無損檢測質(zhì)量下滑的趨勢。并結(jié)合業(yè)主的要求，制定完善的現(xiàn)場監(jiān)督管理、自律等相應(yīng)制度和要求，推薦給業(yè)主，作為招標(biāo)、管理依據(jù)。

5、把“同業(yè)會”模式盡快推廣，充分發(fā)揮同業(yè)會的作用。

6、下大力氣推廣技術(shù)進步。提高信息化、數(shù)字化水平，尤其是用科技和信息化的手段來提高監(jiān)管水平，保障行業(yè)良性健康發(fā)展，把關(guān)消除隱患，為特種設(shè)備運行做出應(yīng)有貢獻。

高繼軒副局長的講話高屋建瓴，對行業(yè)危機的剖析深刻到位，思路明晰、措施可操作性強，為行業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。

中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會機構(gòu)管理部主任仇道太對《特種設(shè)備無損檢測核準(zhǔn)規(guī)則》修改情況進行了介紹，對《規(guī)則》起草過程、修訂思路等十一個方面的主要變化進行了說明。

22日下午，全體參會人員共分成九個小組進行討論。對高繼軒副局長講話、《特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》修訂以及機構(gòu)如何健康可持續(xù)性發(fā)展展開了熱烈討論。期間，沈鋼秘書長與郝剛處長親臨各小組參與討論，充分聽取意見和建議。討論氣氛熱烈，大部分參會人員站在行業(yè)發(fā)展的角度上發(fā)表意見、建議，充滿了正能量。

23日上午大會繼續(xù)。首先由天津市達安特科技有限公司技術(shù)總監(jiān)陳一民做了《工程項目數(shù)字化檢測體系建設(shè)》報告。報告分別介紹了數(shù)字化、數(shù)字化交付、數(shù)字化工廠、智慧工廠概念、數(shù)字化體系建立等，并從機構(gòu)面臨的現(xiàn)狀及存在困境的原因，說明數(shù)字化體系建設(shè)的必要性，是破解檢測人員、委托方、監(jiān)管方、檢測機構(gòu)等相關(guān)方的困境的有效手段。

無損檢測機構(gòu)同業(yè)會副主任孫磊報告了分組討論情況，從《規(guī)則》、人員、培訓(xùn)、同業(yè)會等方面篩選整理出具有代表性意見建議17條。

謝昀副秘書長做了《無損檢測機構(gòu)目前生存現(xiàn)狀及發(fā)展路徑》的報告，通報了目前特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)和各檢測方法持證數(shù)量，進而分析了行業(yè)的生存現(xiàn)狀：小散弱亂；惡性低價競爭；弄虛作假，公正第三方地位很難得到認可，扭轉(zhuǎn)亂象需十倍百倍時間努力。指出面臨的六個方面的壓力和一個因素，即政府的壓力、甲方的壓力、工程建設(shè)方的壓力、機構(gòu)同行的壓力、綜合檢驗機構(gòu)即將帶來的壓力、境外檢驗機構(gòu)的潛在壓力以及行業(yè)盲目發(fā)展、無發(fā)展規(guī)劃等因素，并引用清朝陳譫然在《寤言二遷都建藩議》中的名言警句“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”，美國戰(zhàn)略布局專家布熱津斯基《大棋局》戰(zhàn)略布局、宋朝滅亡典故等，提出機構(gòu)發(fā)展思路：機構(gòu)要想持續(xù)發(fā)展只能做大做強，做大是必要條件，做強是充分條件。一是盡快扭轉(zhuǎn)亂象，確立機構(gòu)的法律地位、社會地位、經(jīng)濟地位；二是打造中國無損檢測機構(gòu)的航母，先整合組建一批一定規(guī)模的集團公司；三是利用體量做大的基礎(chǔ)，爭取一定的話語權(quán)。謝秘書長的講話深入淺出，肺腑之言，深深流露出對行業(yè)的關(guān)愛和擔(dān)憂。

沈鋼秘書長作總結(jié)講話。對整個會議全程進行了回顧，對重要的內(nèi)容進行再強調(diào)、再說明、再要求。要求對《規(guī)則》修訂的內(nèi)容要有正確的理解和認識，指出A、B、C分級是行政許可，與協(xié)會的分級不同，沒有關(guān)聯(lián)；信息化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的需求和必然，是企業(yè)更有效保證檢測質(zhì)量的手段，目的是保障活動過程和結(jié)果的質(zhì)量，而非政府強制要求，協(xié)會可以牽頭組織幫助。同時提出要求：要主動適應(yīng)政府要求，消除頑疾，在政府“雙隨機一公開”抽查情況下，各機構(gòu)要持續(xù)保持許可條件要求，進一步加強現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理不能松懈；鼓勵機構(gòu)主動舉報違法違紀行為，經(jīng)協(xié)會確認計入不良行為記錄；協(xié)會工作委員會、同業(yè)會要發(fā)揮作用，不斷規(guī)范人員注冊管理，對注冊進行公示；加強行業(yè)自律，對于低于成本，告知業(yè)主和當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機構(gòu)可能存在的風(fēng)險并予以關(guān)注。沈秘書長還進一步強調(diào)了2019年的工作，要在各類責(zé)任人員的培訓(xùn)、新《規(guī)則》的宣貫、新技術(shù)的交流、技能大賽、能力驗證等方面做好工作，期望各機構(gòu)積極參與，并祝愿各機構(gòu)新的一年有新氣象，健康可持續(xù)發(fā)展！

大會緊湊、氣氛熱烈，圓滿的完成了各項會議日程！